Posao sanacije kosine na kojoj se urušio potporni zid na Koridoru 10 kod Grdelice, dobila je banjalučka firma Integral Inženjering, ali bez javnog tendera. Kako se ispostavilo, i u ovom slučaju je nastavljeno s ustaljenom praksom da podizvođače angažuje firma koja je u javnom nadmetanju dobila posao, bez obaveze objavljivanja ugovora. Koliko će koštati ugovoreni radovi sanacije i ko će račun na kraju platiti, izvođač ili građani, odgovor iz državnog preduzeća Koridori Srbije, nismo dobili.
Kako je najavio predsednik Srbije Aleksandar Vučić, nakon više rušenja probematične kosine, plan je izmenjen, a kosina se obezbeđuje izmeštanjem dela brda.
Na pitanje Insajdera na koji način je i za ovaj posao angažovana firma Integral i zbog čega nije raspisan tender za ugovoreni posao sanacije, u Koridorima Srbije navode da je izvođač radova španska firma Azvi podizvođački ugovor sklopila sa firmom Integral, da Koridori nisu ugovorna strana te da ne potpisuju ugovore niti raspisuju tender.
„Koridori Srbije daju saglasnost na izabranog podizvođača, ukoliko podizvođač ispunjava uslove. U konkretnom slučaju, Integral Inženjering ispunjava sve neophodne uslove, a pokazao se i kao neko ko ima iskustvo u ovakvoj vrsti izvođenja radova kao što je dodatno osiguranje kosina, poput Mrtvica 1, Mrtvica 2 i Momin kamen na kojima je upravo ovaj podizvođač uspešno izvodio radove“, rečeno je Insajderu u Koridorima Srbije.
Odgovor na pitanje koliko vredi ugovoreni posao i koji su uslovi i rokovi završetka radova, od Koridora Srbije koji su investitor na deonici kod Grdelice, nismo dobili. U ovom preduzeću nisu odgovorili ni na pitanje ko je uradio poslednji projekat sanacije klizišta i koliko je on koštao.
Zvanične procene nadležnih su da je šteta nastala urušavanjem potpornog zida oko tri miliona evra, a tvrde i da će taj iznos morati da plati izvođač radova na toj deonici španska firma Azvi jer je, kako takođe tvrde, menjala projekat bez odobrenja. Uprkos tome, kako se ispostavilo, ista ta firma za koju tvrde da je odgovorna za probleme na deonici Koridora 10 kod Grdelice, ostala je u poslu. Ne samo da ugovor sa njom nije raskinut, već je Azvi angažovao podizvođača za sanaciju kosine.
Na ovaj način je nastavljena praksa u kojoj se na najvećim infrastrukturnim projektima angažuju podizvođači koji posao dobijaju mimo tendera, a samim tim i bez uvida javnosti u uslove, kriterijume i vrednost radova.
Prema podacima koje su Koridori Srbije dostavili Insajderu, na deonici Gornje Polje – Caričina Dolina dugoj 11,8 kilometara, angažovano je pet podizvođača. Reč je o firmama “Han put”, “Site sur, Makspro“, „Euromont“, „Dib Bučje“ i „MDB Gradnja“. Kako je u međuvremenu angažovan i Integral, broj podizvođača se popeo na šest.
Mehanizam kontrole podizvođačkih ugovora ne postoji
Prema istraživanju Insajdera, objavljenom u emisiji Zaobilaženje rupa, na izgradnji autoputeva u Srbiji – koridora 10 i 11 – učestvuje više firmi od broja kilometara koji se grade. Kako je Insajder ustanovio na oko 220 kilometara potpisano je oko 500 ugovora sa izvođačima i podizvođačima.
Samo 20 firmi ili konzorcijuma ugovor je dobilo na tenderu, dok su sve ostale firme angažovane kao podizvođači bez tendera. Ovo je, prema istraživanju Insajdera, već godinama prostor za različite zloupotrebe.
Mehanizam funkcioniše tako što država ili direktno ili preko svog preduzeća Koridori Srbije, angažuje firme izvođače. Koridori Srbije izvođače biraju na tenderu, zatim propisuju načelne uslove koje bi trebalo da ispunjavaju podizvođači I tu, kako tvrde njihova odgovornost prestaje. Izabrani izvođač sam bira veliki broj firmi kao podizvođače. Podizvođači dalje, opet bez tendera, biraju dodatno svoje podizvođače.
Za veliki broj podizvođača angažovanih bez tendera niko nije odgovoran, adekvatna kontrola ne postoji, cena kilometra je uvećana, dok se rokovi za završetak puteva se uporno probijaju. Koridori Srbije navode da njihova odgovornost prestaje onog trenutka kada se izabere izvođač radova, a Ministarstvo građevinarstva navodi da njihova kontrola prestaje kad odgovornost preuzmu Koridori Srbije.
Prema podacima do kojih je došao Insajder, a koji su objavljeni u emisiji Zaobilaženje rupa2017. godine, situacija na terenu sa podizvođačima je izgledala ovako:
- Na deonica Grabovnica – Grdelica, dugoj samo 5,6 kilometara angažovana su čak 23 podizvođača,
- Na deonici Grdelica – Caričina dolina, dugoj 11,8 kilometara angažovano je 35 podizvođača,
- Deonica Caričina dolina – Tunel Manajle, duga je 14,3 kilometra, a broj angažovanih podizvođača je čak 49,
- Na deonici Koridora 11 od Ljiga do Preljine, dugoj 40,46 kilometara radi 101 firma, sve angažovane bez tendera kao podizvođači.
I dalje nepoznato ko je odgovoran za urušavanje potpornog zida
Ni više od mesec dana od kada se obrušio potporni zid na Koridoru 10 kod Grdelice, imena odgovornih nisu poznata. Nadležni prstom upiru u špansku firmu Azvi, za koju tvrde da je menjala projekte bez odobrenja
Kako je to bilo moguće bez znanja investitora Koridora Srbije, imajući u vidu da je na toj deonici angažovana firma Luis Berger kao nadzor i da je taj posao dobila na tenderu za oko 3,7 miliona evra, pitanje je na koje Koridori Srbije do danas nisu odgovorili. Insajder je ovom preduzeću isto pitanje uputio i 30. avgusta u okviru rubrike „Pitanje dana“. Odgovor ni nakon toga nismo dobili. A upravo ta informacija je jedna od ključnih u utvrđivanju odgovornosti.
Naime, u podeli nadležnosti i odgovornosti postoje jasna pravila, koja, ukoliko se poštuju ne bi smela da dovedu do problema kakvi su nastali na deonici Koridora 10 kod Grdelice gde se za godinu i po dana tri puta rušio potporni zid. Investitor radova su Koridori Srbije, izvođač je španska firma Azvi, a stručni nadzor je poveren konzorcijumu firmi – Luis Beržer i Egnatia Odos.
Prema Pravilniku o sadržini i načinu vođenja stručnog nadzora, obaveza izabrane firme je da kontroliše sve radove, od pripremnih do završnih. Jedan od ključnih zadataka je i kontrola kvaliteta izvedenih radova. Imajući u vidu činjenicu da se potporni zid potpuno srušio, postavlja se i pitanje da li je stručni nadzor uočio problem i o tome obavestio investitora, Koridore Srbije, što je prema pravilniku bio u obavezi da uradi.
Odgovornost za 11 preprojektovanja do danas nije niko preuzeo.
insajder.net
