Sporazum o Kosovu: uzaludna žrtva Srbije?

1
507

guskova19. aprila premijeri Srbije i Kosova Ivica Dačić i Hašim Tači završili su pregovarački proces, složili su se sa tekstom Sporazuma o normalizaciji odnosa i krenuli kući da ubeđuju narod u ispravnost donete odluke. Da rezimiramo neke rezultate.

Od oktobra 2012. godine do aprila 2013. godine održano je 9 rundi pregovora. One su tekle pod rukovodstvom EU, a moderator je bila Vrhovni predstavnik EU za inostrane poslove i politiku bezbednosti Ketrin Ešton. Kao predstavnici strana istupili su premijeri: Srbije – Ivica Dačić i srpske Autonomne pokrajine Kosovo koja je proglasila nezavisnost 2008. godine Hašim Tači. U oktobru i novembru susreti su bili kratki, pokretana su pitanja povratka izbeglica aktualna za Srbe, očuvanje imovine, zaštita spomenika kulture. Ipak već u decembru vratilo se ozbiljnim pitanjima koja je dogovarala, ali nije potpisala prethodna vlast: granice Kosova, granični prelazi, stvaranje jedinstvene carinske zone i carinske takse na Kosovu, otvaranje „kancelarije za veze“ u Beogradu i Prištini, parametri prisustva Kosova na međunarodnim forumima, uzajamno priznanje univerzitetskih diploma i ličnih dokumenata, ukidanje trgovinskog embarga. Albanci, shvatajući da radi datuma početka pregovora sa EU Beograd je spreman da ustupi mnogo, zahtevali su pristanak da se Kosovu da mesto u UN. Srpska strana je ustupila u svemu, ali nikako nije mogla da stavi na dnevni red pitanje formiranja Zajednice srpskih opština, kako bi se osigurala bezbednost srpskog stanovništva kako na severu pokrajine, tako i u drugim regionima. Hašim Tači oštro je istupao protiv bilo kakve srpske autonomije u pokrajini, pozivajući se na Republiku Srpsku u Bosni i Hercegovini: njega je hvatao strah od mogućeg jačanja srpskih opština i njihovog nepotčinjavanja kosovskom poretku.

Konačno, 19. aprila iz Brisela je stigla vest: Albanci su se odlučili na ustupke, Sporazum je usaglašen, obe strane su ga odobrile. Mada u Srbiji svi su bili uvereni da se Dačić neće usprotiviti i da će sigurno potpisati Sporazum, konačna varijanta je izazvala potpuno neprihvatanje kod većine stanovništva. Istog dana na ulice su izašle patriotske omladinske organizacije u Beogradu, narednih dana u drugim gradovima. Na Kosovu Srbi su mitingovali svih dana, nadajući se da će njihovo mišljenje zainteresovati prestonicu pre nego što se bude donosila odluka u vladi i Skupštini.

Premijer Ivica Dačić i ministar odbrane Aleksandar Vučić uporno su branili svoje pozicije. Glavna Vučićeva teza je glasila: nismo priznali Kosovo i nikada to nećemo učiniti. A Dačić je uveravao u to da je u složenim uslovima pošlo za rukom da se izvuče maksimum za Srbe na Kosovu, nazivajući ono što se desilo velikim istorijskim događajem. Zanimljivu anketu je sproveo list Blic. Pitanje je bilo postavljeno tako lukavo da ne uplaši vlast: da li je za naše pregovarače prihvatljiv sporazum sa Prištinom? Odgovor takođe nije bio naivan: 56% je odgovorilo: da, ali ne bi trebalo da bude. Znači, više od polovine anketiranih nije zadovoljno sadržajem dokumenta koji su odobrile vlasti. Albanci su takođe nezadovoljni. Deo njih protestvuje, optužujući premijera za to da je na Kosovu napravio drugu Bosnu, podelivši zemlju na dva dela po etničkom principu.

Da Vas podsetimo:  Medijska koalicija “jednog ministra” u zgradi “Novosti”?

Okrenimo se tekstu Sporazuma. On se sastoji od 15 tačaka i tiče se isključivo položaja Srba na severu Kosova. Srbi su postigli formiranje Asocijacije/ Zajednice srpskih opština tamo gde oni čine većinu. Unutrašnji život ove formacije će biti regulisan Statutom, ona ne može da se raspusti bez odluke srpskih opština. Zajednica će imati predsednika, zamenika, skupštinu i veće. Za ovu tačku važno je Dačićevo objašnjenje: institucije Zajednice će se nalaziti u Mitrovici, imaće „svoju imovinu, račun, parlament, predsednika, zamenika predsednika i veće kao i neki vid vlade“. Znači, ne vladu, već nešto slično. U tekstu se ne govori o mestu gde će se nalaziti ukazani organi i o vladi, nikao se ne preciziraju pitanja računa. Život opština će regulisati kosovski zakoni, a Zajednica će upravljati pitanjima ekonomskog razvoja, obrazovanja, zdravstva, životne sredine.

U tekstu se ističe da Zajednici mogu da budu predata i druga ovlašćenja od strane centralne vlasti. Odmah se postavlja pitanje koliko se može uzdati u kosovske vlasti? Sa sigurnošću se može reći da Albanci ne samo da neće pristati na nove ustupke, već će se truditi da ne poštuju sporazum. Zajednica srpskih opština će biti zastupljena u kosovskim strukturama, ali samo u savetodavnim organima.

U tački 9 Sporazuma je određeno da će nastaviti da postoji jedinstvena kosovska policija, i policija srpskih opština će biti potpuno integrisana u njene strukture, platu će dobijati iz Prištine. Istina, komandir policije će se imenovati iz redova Srba, a sastav policije treba da odražava etnički sastav opštine. To znači da kada otvore granice srpskih opština, tamo će pokuljati Albanci, znači, policija će se sastojati i od Srba i od Albanaca. Komandir policije srpskih opština u potpunosti se potčinjava kosovskim organima vlasti.

Da Vas podsetimo:  Medijska koalicija “jednog ministra” u zgradi “Novosti”?

Pravosuđe će biti integrisano u kosovski pravni sistem i delovaće po albanskim zakonima. Istina, u Prištini u Apelacionom sudu planirano je da se formira „panel“, gde će većina sudija biti Srbi. Oni će se baviti pravnim pitanjima u Zajednici. U Mitrovici se planira da se otvori odeljenje Apelacionog suda.

Novinari ističu da se Hašim Tači odlučio na ustupke povodom formiranja Zajednice srpskih opština samo zato što je Srbija obećala da se neće protiviti mestu Kosova u UN. Ipak u tekstu Sporazuma (tačka 14) stoji da ni jedna strana neće blokirati, i neće podsticati druge da sabotiraju progres obe strane prilikom stupanja u EU.

Prvi izbori u Zajednici srpskih opština treba da budu sprovedeni već 2013. godine po kosovskim zakonima i uz podršku OEBS-a. Primena Sporazuma će biti dogovorena specijalnim planom do 26. aprila. Sadržaj Sporazuma se time ograničava.

Mada vlasti Srbije ubeđuju one koje sumnjaju da je Sporazum konačan i ne podleže raspravi, novinari pišu o tome da tačke 9 (o policiji) i 14 (o mestu u EU) do sada nisu usaglašene do kraja. A to znači da mogu da budu izmenjene ne u korist Srba.

Ako se ocenjuje tekst Sporazuma sa tačke gledišta nivoa autonomije za nacionalnu manjinu u nezavisnoj državi, u tom slučaju status se čini krajnje nizak. Ako se govori o zaštićenosti srpskog stanovništva, bezbednosti njegove imovine, spomenika kulture, i ovo pitanje može da se smatra do kraja nerešenim. Zakonodavstvo Kosova ne garantuje bezbednost manjinama, a policija, potpuno integrisana u kosovski sistem bezbednosti, čak delimično sa srpskim policajcima, biće dužna da sprovodi volju albanskih načelnika.

Po nama, Sporazum treba ocenjivati po drugim parametrima. Važno je shvatiti da li odražava njegov sadržaj sporazum sa nezavisnom državom ili sa autonomnom pokrajinom u sastavu Srbije, čak ako se reč „nezavisnost“ u tekstu ne pominje? Sve navedene tačke sporazuma sa prištinskim vlastima maksimalno su približile Kosovo nezavisnosti, a Sporazum od 19. aprila sasvim je uklonio prisustvo Srbije na Kosovu, čak u opštinama sa većinskim srpskim stanovništvom. Danas više niko ne može da kaže da je Kosovo srpska teritorija. Srbija nije ostavila nikakve poluge da utiče na unutrašnji život Kosova i čak severnih srpskih teritorija, da upravlja ili nešto da preduzima na teritoriji Kosova i Metohije, mada ono i dalje formalno ostaje Autonomna pokrajina u sastavu Srbije. Kosovu nedostaje samo mesto u UN, ali izgleda da je Beograd spreman da popusti i po tom pitanju.

Da Vas podsetimo:  Medijska koalicija “jednog ministra” u zgradi “Novosti”?

Veliku podršku rukovodstvu Srbije su izrazili razičiti predstavnici evropskih struktura i međunarodnih organizacija: Evropski komesar za pitanja proširenja Štefan File, generalni sekretar NATO-a Andres Fog Rasumunsen, šef Evropskog saveta Herman van Rompej, Generalni sekretar UN Ban Ki Mun, ministar inostranih poslova Nemačke Gido Vesterele, državni sekretar SAD Džon Keri i drugi.

Unutar zemlje nema jedinstva: neslaganje sa Sporazumom su izrazili parlamentarna i vanparlamentarna opozicija. Protestvovale su Dveri Srpske, izvele na ulice svoje pristalice i otvoreno nazvale Dačića izdajnikom. Predsednik Demokratske strane Srbije Vojislav Koštunica je izjavio da je vlast izdala državne i nacionalne interese i takođe pozvao svoje pristalice da izađu na miting protesta. Oštro su protiv sporazuma istupili radikali. Sinod SPC je osudio Sporazum, smatrajući da on faktički priznaje postojanje državne vlasti na KiM, nezavisne od Beograda.

Ali najvažnije je što su protiv Sporazuma istupili Srbi sa Kosova. Negativnu ocenu su izrazili zvanični srpski organi vlasti u Kosovskoj Mitrovici, izjavivši da sakupljaju potpise za sprovođenje referenduma. Po njihovom mišljenju, niko nema prava da potpisuje sporazum o formiranju institucija nepriznate države na delu teritorije Srbije. Srbi su odlučni da ne poštuju potpisani sporazum, pozivaju sve Srbe da sprovedu referendum.

Poštujući formalnosti, o Sporazumu je trebalo da se izraze stranke, vlada. Sve stranke vladajuće koalicije su podržale Sporazum. Vlada se izjasnila u svojoj većini za Sporazum, ali neki ministri su bili protiv. Tako direktor Kancelarije za Kosovo i Metohiju Aleksandar Vulin oseća sopstvenu odgovornost pred Srbima sa Kosova i zato podnosi ostavku.

Ali na tome pitanje Kosova se ne završava. Najvažnije je kako će se sporazum primenjivati. Za to nisu spremni ni Srbi ni Albanci na Kosovu. Ali za sada je sve jasno sa datumom početka pregovora o stupanju Srbije u EU. Postoje bojazni da mogu da se pojave novi uslovi, koje Srbija mora da ispuni. U tom slučaju žrtve Srbije bile bi sasvim uzaludne.

Glas Rusije

dr Jelena Guskova

1 KOMENTAR

  1. Nije Vulin baš tako visoko moralna ličnost,da bi podneo ostavku zbog neslaganja sa tekstom sporazuma.Prihvatanjem tog sporazuma jednoglasnom odlukom Vlade,funkcija na kojoj je Vulin bio,više ne postoji.To je znao posle usvajanja,pa je onda podneo ostavku?!Malo liči na politikantsku odluku,a sigurno će da za taj „gaf“,bude nagradjen od iste Vlade novom,plaćenijom funkcijom.Stekao je kredibilitet!Videće se uskoro.!

POSTAVI ODGOVOR

Unesite Vaš komentar
Molimo unesite vaše ime