Umesto da budu izabrani na konkursima kako nalaže zakon, više od polovine direktora javnih preduzeća i državnih službenika Vlada Srbije je imenovala kao vršioce dužnosti. Na ovaj način na najviše pozicije u javnim preduzećima i državnoj upravi dolaze politički birani i lako smenjivi kadrovi, koji neretko ne ispunjavaju ni osnovne uslove predviđene zakonom.
Prema istraživanju Insajdera, direktori javnih preduzeća u v.d. stanju ostaju i duže od godinu dana, što je i maksimalno predviđen zakonski rok, a pojedini čak i osam godina. Vlada ne poštuje zakon ni kada je reč o izboru državnih službenika, pa tako direktore kancelarija i uprava, pomoćnike ministara i sekretare imenuje kao vršioce dužnosti, koji u tom statusu ostaju godinama.
Čak 21 od ukupno 37 javnih preduzeća vode direktori koji imaju status vršioca dužnosti, pokazuje istraživanje Insajdera. Prema Zakonu o javnim preduzećima iz 2012, javni konkursi za direktore tih preduzeća morali su da budu raspisani do marta 2013. Ta odredba nikad nije poštovana, a zakon je u međuvremenu promenjen, pa je Vlada imala obavezu da raspiše konkurse za sve direktore javnih preduzeća do marta 2017.
Sudeći prema podacima sa sajta Agencije za borbu protiv korupcije, svega 16 direktora javnih preduzeća izabrano je na konkursu. Ostale je imenovala Vlada kao vršioce dužnosti i u tom statusu su gotovo svi godinama, iako zakon kaže da u v.d. stanju mogu da budu najduže godinu dana. Paradoks je da su konkursi za direktore pojedinih državnih kompanija bili raspisani još pre nekoliko godina, ali do danas nisu okončani.
To je slučaj s najvećim javnim preduzećem – Elektroprivredom Srbije (EPS), na čijem čelu se nalazi funkcioner Srpske napredne stranke Milorad Grčić. Prema podacima sa sajta Agencije za borbu protiv korupcije, on je v.d. direktora EPS-a duže od tri godine.
Vlada Srbije je u martu 2016. raspisala konkurs za direktora te kompanije, ali nijedan od 15 prijavljenih kandata do danas nije izabran.
U februaru 2017. raspisani su konkursi za direktore osam javnih preduzeća, među kojima su JP Putevi Srbije, Koridori Srbije, Državna lutrija Srbija i Nacionalni park Đerdap. Ni ti konkursi do danas nisu okončani.
Na poziciji v.d. direktora Koridora skoro dve godine nalazio visoki funkcioner Srpske napredne stranke Zoran Babić. On je zvanično i dalje na toj poziciji, iako je podneo ostavku nakon saobraćajne nesreće na naplatnoj rampi Doljevac.
Na čelu Državne lutrije Srbije nalazi se Simonida Kažić, takođe u v.d. statusu od 2017. godine, a v.d. direktor Nacionalnog parka Đerdap već četiri godine Lazar Mitrović. Ipak, ubedljivo najduži v.d. staž ima Zoran Drobnjak, koji se nalazi na čelu JP Putevi Srbije. On je vršilac dužnosti direktora tog preduzeća od 2011. godine.
Iako su menjajući Zakon o javnim preduzećima predstavnici vlasti najavili njihovu departizaciju, u praksi to nije sprovedeno. Tipičan primer su Pošte Srbije, na čijem čelu je bio lider PUPS-a Milan Krkobabić. Nakon što je imenovan za ministra u septembru 2016. na njegovo mesto kao vršilac dužnosti došla je takođe funkcionerka PUPS-a Mira Petrović. Iako je javni konkurs za izbor direktora Pošta raspisan još 10. marta 2017. godine, Petrović i dalje obavlja direktorsku funkciju.
Da Vlada ne odustaje od imenovanja direktora u v.d. statusu pokazuje i poslednji primer – na čelo JP Stara planina postavljen je Stefan Krkobabić, koji je i sin ministra zaduženog za koordinaciju rada javih preduzeća Milana Krkobabića. Osim što je ovde reč o potencijalnom sukobu interesa, sudeći po biografiji dostavljenoj Vladi, Stefan Krkobabić ne bi ispunio gotovo nijedan uslov da je za tu poziciju raspisan javni konkurs.
Po Zakonu o javnim preduzećima, da bi neko bio izabran za direktora mora da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa delatnošću javnog preduzeća, pet godina iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje, da poznaje oblast korporativnog upravljanja, da ima iskustvo u organizovanju rada i vođenju poslova, kao i da nije član oragana političke stranke.
Vršioci dužnosti nijedan od ovih uslova ne moraju da ispune. Upravo to bi mogao biti i jedan od razloga za produžavanje „v.d. stanja” u javnim preduzećima i državnoj upravi. Osim toga rukovodioce u stalnom mandatu teže je smeniti, što im donekle omogućava samostalno delovanje. Za razliku od njih, vršiocima dužnosti pozicija mnogo više zavisi od političke volje vladajuće garniture. Zbog toga su i podložni političkom uticaju.
Vlada samo na jednoj sednici imenovala 30 v.d. državnih službenika
Situacija nije drugačija ni u organima državne uprave. Prema podacima koju je Služba za upravljanje kadrovima Vlade Srbije dostavila Insajderu, od ukupnog broja državnih službenika – 376, u statusu vršioca dužnosti nalazi se njih ukupno 207 lica. Od tog broja, 179 službenika je u v.d. statusu duže od šest meseci.
To je u suprotnostima sa Zakonom o državnim službenicima, koji predviđa da se nakon što istekne šest meseci, status vršioca dužnosti može produžiti na još najduže tri meseca.
Uprkos toj odredbi Zakona, Vlada Srbije na svakoj sednici imenuje nove vršioce dužnosti. Tako je na sednici održanoj 4. jula imenovala više od 30 službenika u v.d. stanju i to u ministarstvima pravde, finansija, odbrane, zaštite životne sredine…
Na primer, Marko Đurić je v.d. direktora Kancelarije za KiM duže od četiri godine. Na sednici Vlade održanoj 4. jula još jednom mu je produžen v.d. status na tri meseca.
Brnabić: Država ima veće probleme od v.d. statusa
Zašto se ne sprovode konkursi za izbor direktora javnih preduzeća, zašto je većina njih u v.d. statusu godinama, iako to zakon zabranjuje – novinari Insajdera pitali su državnog sekretara Ministarstva privrede Dragana Stevanovića, ali odgovore do objavljivanja ovog teksta nismo dobili.
Premijerka Ana Brnabić je nedavno, odgovarajući na pitanja Insajdera, izjavila da „država ima veće probleme od v.d. statusa”.
„Za građane je bitnije da li su izgrađeni autoputevi i povećane minimalna cena rada i plate, nego da li su pomoćnici ministara u statusu vršilaca dužnosti. Više volim da vodim takvu vladu, nego da kažem da ne postoji niko ko je u statusu vršioca dužnosti“, navela je Brnabić i dodala je njena vlada stavila fokus na pitanja koja su važnija za građane.
Na pitanje novinarke Insajdera zar nije važno da se uspostavi vladavina prava, pa će samim tim biti i veće investicije, premijerka je rekla da je vladavina prava svakako veoma važna, ali da je bilo i važnijih stvari.
„U nekim prethodnim vladama je bilo manje funkcija v.d, ali su mogli da sanjaju da imaju ovoliko investicija. Ne mislim da v.d. stanja na bilo koji način sprečavaju državu da radi bolje, što pokazuje i nivo investicija“, navela je Brnabić, zanemarujući činjenicu da Vlada Srbije na ovaj način uporno krši zakone.
Izvor: Insajder
https://youtu.be/P58bBYMX3kQ REČ I MISAO: Mihajlo Ulemek – Srbijom danas vlada polupismena ološ i kreteni! (23.08.2019)
Gost Slavija info TV bio je gospodin Mihajlo Ulemek, bivši pukovnik nekadašnje Srpske dobrovoljačke garde, poznate i pod imenom Arkanovi tigrovi. Mihajlo Ulemek, poznat zbog godina i ugleda kao čika Mile, jedan je od retkih ljudi koji svakome sme reći u lice ono šta misli. Hrabar, odvažan, žustar, plahovit i silan, Ulemek bez dlake na jeziku govori o korupciji i raznim malverzacijama nekadašnjih vlasti, a naročito trenutne. Današnje političare ocenjuje u skladu sa svojim karakterom i temperamentom, pa kaže: „Danas je redak političar kome ja ne bih zviznuo jednu šamarčinu, za ovo sve šta rade ovom srpskom narodu, jer ovo je zaista sramota šta se danas radi, ovo je zaista sramota ko sve danas sebi daje za pravo da se bavi politikom, ovo je zaista sramota ko je sve danas na položaju kao političar i ko sve sebe naziva političarem.“ Čika Mile naoružan podacima do kojih je ličnim istraživanjima došao i kao čovek velikog životnog iskustva, razotkriva strukturu i mehanizme krađe unutar visoko organizovanog državnog kriminala današnjice. Kako su nastali tajkuni, odnosno kome su i zašto davani krediti bez pokrića, državni monopoli i preduzeća, nameštane javne nabavke i tenderi, ko je uzimao iz raznih državnih zajmova. Gost prepoznaje iste probleme kao i pravi, istinoljubivi intelektualci, jer poseduje zdrav razum, suštinski kaže isto, stim što sve te probleme objasni narodnim jezikom, zbog čeka je narodu toliko drag. Mihajlo Ulemek vidi sve političare kao lopove, smatra da se ogromna većina bavi politikom ne zarad dobrobiti naroda, već isključivo zbog lične koristi i svi razmišljaju samo kako da što duže opstanu na vlasti. Čika Mile je ocenio lik i delo mogih političara današnjice, a posebno aktuelnih iz vlasti i opozcije, tj. njegovom britkom jeziku podvrgnuti su Vučić, Dačić, Brnabićeva, Vulin, Zorana Mihajlović, Đilas, Jeremić… Ulemek poručuje Vučiću: „Nemoj ti meni bacati prašinu u oči brate moj da ti pričaš kako je sve zlatno, nije zlatno, gore je nego što mislimo. Ljudima je došlo do nokata, al nesmu da kažu, jer zapamtite još jednu stvar, u ovoj državi je strahovlada, polu pismeni ljudi su na vlasti, oni su pijuni.“ Srpski narod je ogoljen, ja se čudim što trpi. Nemoj te izlazite na izbore, ako ne možemo naći poštenog, pametnog i pismenog čoveka, nemoj te onda izlazite na glasanje, nek glasaju sami za sebe, sve lopov do lopova. Ulemek govori o propadanju omladine, o pogrešnom sistemu vrednosti, o opštoj propasti srpskog naroda i Srbije, pa kaže: „Mi smo postali narod koji misli samo na sebe i samo za danas. Mi se stidimo što smo Srbi, hoćemo da budemo nešto drugo.“ Valjda će jednog dana doživeti moji potomci da dođu pravi ljudi na vlast i da kažu dosta je lopovluka. Duhovitke dosetke čika Mileta, pune metafora, ironije i aluzija, ali potpuno narodne, oduševiće i zasmejati publiku.